入也仅仅是那些大权在握的那批人，而那些底层的办事人员只能期待领导能大方一点漏三瓜俩枣给他们充饥。
大权在握的只有县令和吏目了，统计司想要把税收这一块牢牢抓稳，那么一定要控制税吏这一条线了。
大明很穷，大明户部到手的税收一年只有几百万两，大明很富资本主义都萌芽了呢！
这穷富之间最大的问题还不是税收问题，大明需要改变，仅仅依靠皇帝的一个政令就行了么？
皇帝收商税！那谁收税？交给谁？大明有一千四百二十七个县，皇帝打算自己去收税么？
每个县派一百个税吏，那么整个大明就需要十四万两千七百个税吏，这意味这什么呢？
朱慈烺辛辛苦苦练兵一年半练的新兵都派出去当税吏，才仅仅够给每个县安排一百个税吏。
所以朱慈烺给文官找活干的第一步就是把税吏系统给剥离出来，成立一个自上而下的部门，大明皇家税务司！
税务司吏员来自各地税吏的精锐及统计司吏员和考试招募，独立于官员系统之外有自己独立的升迁系统。
整个二月朱慈烺都在做这个事，第一步就是给这些税吏创造晋升的渠道，当然朱慈烺并没有直接插手大明原有的税收体系。
这会引起整个官员系统的反弹，朱慈烺的第一步放在了规范关税上，大明陆地关口无数，特别是九边长城，数里就有一个关口。
朱慈烺去年就已经拿到了外贸的管理权，以这个名目征召税吏，要求很简单，各县府的税吏都可以报名选拔，只要对大明税制熟悉，精通精算的都能考试通过。
关税司可是独立衙门，不仅有人员编制，更是有品级的官员，朱慈烺的在官员晋升渠道上开了一个口子。
当然这不是第一个口子，当初的统计司他们都捏着鼻子认了，现在成立什么关税司在反对最激烈的晋商集团被清洗之后，其余官员根本不关心这个。
因为朱慈烺在成立关税司和税吏考试的时候，抛出了一个更大的饵《关于大明官员养老金实行疏》。
这个议题一登上报纸，官员们立刻开始激烈讨论，显然大家对此没得，一水的支持，吐苦水者有之，夸皇上圣明的有之。
也有极个别御史对于朝廷成立关税司提出疑义，但是响应者寥寥，大家的观念就是，不是进士系统的官员，大家鄙视之，不得入阁，不得担任六部之要职。
这是文官的底线，至于这个关税司目前只是一个五品衙门，仅仅是统计司的下属机构，还没有啥威胁。
既然巴掌打的不疼，甜枣给的又超级甜，那还有啥不满的，成立就成立吧！咱们可是考了进士的官员！总要给那些考不上的一条活路不是。
但是对于那些吏员，特别是税吏来，这个口子无疑是影响巨大的，就像千里之堤上的蚁。
在这个官本位的世界中，能当官就是下第一等的事，代表着份的飞跃，哪怕只有万分之一的机会，大家也挤破头，万般皆下品，唯有读书高！读书还不是为帘官。
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