民主在这里就失灵了……正是这种少数人选人，使得握有实权的干部，往往难做大官。假设某处长，管着工程发包。工程发包，是让许多人垂涎欲滴的事，想插手的自然很多。如此一来，那些比处长官大的，就可能写条子，给处长介绍工程队。处长手里一个工程，也许要收20个条子，僧多粥少，如何是好呢？巧妇难为无米之炊，处长只能权衡厉弊，把工程包给某重要领导介绍的工程队。可是，处长讨好了一个领导，却得罪了19个上司。将来开会研究他的提拔时，一个人赞成，19个人反对，结果会是什么情形，人们可想而知……”

　　我专注地看着杨哥，心里亮堂起来，原来如此。

　　杨哥继续说：“再有，那些官大的写条子，没官的呢？想接工程就得送票子。即使这个处长不收礼，100人送钱，拒绝了99个，而其中一个是丈母娘介绍的，就收下了。可不料东窗事发，结果被人告到纪委，纪委办案，不是看你拒贿多少次，而是看你有没有受贿，是一票否决。哪怕是一次，该撤职的就得撤职，该法办的就得法办，法纪无情嘛！所以实权干部当大官，成功的概率只有1%，而失败的概率是99%。而没有实权的干部，人家既不找你批项目，也不管你要资金，所以得罪的人不多，行贿的人更少。这样升迁的机会，反而比起实权干部来要多得多……以此类推，一个局是这样，一级党委一级政府也是如此，明白了吧？”

　　我心里对杨哥的分析很佩服，点点头：“杨哥，你说的太精辟了，我明白了！”

　　杨哥笑了笑，端起水杯喝了一口茶：“小江，明天我们就一起去西京了，小柳也去，你们倒是轻松啊，写写稿子就可以了，我的责任可是大了，这次人代会要补选一名副省长的，还是差额选举，可是不能出了差错啊！”

　　我想起下午柳月和我说的话，说：“杨哥，那你是要做大量的动员和思想工作了，不过，代表们大多都是党员，应该问题不大的！”

　　杨哥有些感慨，放下茶杯，看着我说：“还是不能掉以轻心啊，现在的党员，有几个是真正信仰马克思主义的呢？唉……信仰危机啊...在中国的官僚政治传统中，有一个遗产是代代相传的，这就是各级官员的层层任命制。在当今，迄今除了村官是由村民真正选举出来之外，这还不包括在村里真正说了算的党支部书记，各级官员都不是经由民众选举产生的，而是由上级发现、任命的。凡村官以上的官员选举，其中包括所谓差额选举，无不是由上级做出安排的，选举人只是按照上级的意图举举手、画画圈、做做样子罢了。偶尔某个县以上机构的选举中闹出一个非党委指定候选人当选的现象，在

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